Duplicidades ayuntamientos-Comunidad. Primera intervención en el Pleno.

El viernes pasado se celebró un Pleno para la creación de la Comisión de Estudio sobre competencias duplicadas entre ayuntamientos y la Comunidad de Madrid para mejorar la eficiencia en la prestación de servicios públicos a los ciudadanos. En la Diputación permanente prevíapor la que se convocó ese pleno, el Grupo de UPyD manifestó su apoyo a esta comisión e indicó que era más conveniente que el Guirigay de la Comisión mixta Comunidad-ayuntamientos que había propuesto la Sra. Aguirre en el debate de investidura. Confiemos, por otra parte, que la creación de esta Comisión no se quedé en un mero titular veraniego para dar la sensación de que se acomete esté grave problema; lo que porla forma en la que se tramita puede parecer la intención del Gobierno regional y del Partido Popular; sino que sea realmente resolutiva y útil para que el Gobierno regional cumpla con su cometido: gobernar y tome las decisiones pertinentes.

Mientras tanto, su existencia, no debe ser excusa para ejercer las responsabilidades de Gobierno. Hoy por ejemplo se está votando en el Pleno del ayuntamiento de Tres Cantos la venta de un solar para dotar de mobiliario a un centro de día de mayores, cuyo mantenimiento no está garantizado y que tiene al lado otro centro gestionado por la Comunidad Autónoma. No parece muy coherente crear esta Comisión para resolver problemas que se están generando mientras funciona y que los causa responsables elegidos en las lsitas del propio Partido que con urgencia nos plantea la necesidad de esta Comisión. Empiecen por poner en orden su casa.

Dicho esto hay que señalar que este problema transciende Madrid y que aquí tiene difícil solución. Pues es un problema nacional. España creyéndose rica se ha dedicado a multiplicar las administraciones y a pretender que todas fueran como una copia del Estado (tenemos 17 miniestados). Pues bien, la situación de emergencia nacional en la que vivimos exige que tengamos que replantearnos esa estructura mastodóntica para conseguir que el dinero no vaya a mantener políticos y clientelas. Lo que va a requerir una reforma constitucional para clarificar las competencias de las administraciones: y hay que hacerlo de forma racional siempre pensando en el interés del ciudadano que ha de ser el centro de todas las decisiones. Cada competencia deberá ejercerse por quién mejor pueda hacerlo. A día de hoy se ha demostrado, por ejemplo, que las Comunidades ejercen mal la competencia de educación, que deberá volver al Estado.

Además, la mejora de la eficiencia en la gestión de las Comunidades Autónomas podría dar lugar a un ahorro de hasta 26.000 millones de euros al año en el conjunto de ellas.

Siendo el problema de las duplicidades entre el Estado y las Comunidades el problema esencial, a este Grupo le sorprende que no se pretenda abordar por la Comunidad. Y aquí hay mucho que hacer. El Gobierno regional puede por sí mismo tomar decisiones en ese sentido. ¿Es lógico tener un Tribunal de Defensa de la Competencia cuyos informes (memoria del 2009) nos cuestan unos 200.000 euros cada uno cuando existe la Comisión Nacional de la competencia? O ¿un Consejo Consultivo creado en la última legislatura cuya función esencial es servir de retito vitalicio a los expresidentes de la Comunidad? Por no hablar de las múltiples redundancias que existen en esta administración autonómica y por la ausencia de evaluación de políticas públicas, razón esencial de que haya tantas ineficiencias.

Otra cuestión esencial a abordar es el tamaño de los municipios en España donde hay 8116, de los cuales más de 7.000 tienen menos de 5.000 habitantes y donde no se han realizado fusiones, si no segregaciones. En concreto en Madrid más de 104 de los 179 existentes tienen menos de 5.000 habitantes. No es posible racionalizar la administración local sin acometer esa fusión que permitirá reducir burocracia y aumentar la eficiencia de los servicios públicos municipales a los ciudadanos. Es cierto que debería ser el Estado quien impulse esa fusión bajo un mismo criterio ya que manteniendo los servicios esenciales podrían ahorrarse hasta 20.000 millones de euros al año, si se concentrasen en muncipios de 20.000 habitantes y se mejorase la eficiencia de los de mayor tamaño . Pero ya que las Comunidades Autónomas tienen competencias para iniciar un proceso de fusión de municipios (artíuclo 148 Constitución española), en esta Comisión debería estudiarse esa posibilidad, precisamente para acabar con duplicidades mediante la racionalización de las competencias que va ligada directamente al tamaño mínimo de la administración y también para homogeneizar su financiación. La única razón que se me ocurre para que no se haga es que disminuiría radicalmente los políticos y sus clientelas al reducirse drásticamente el número de concejales.

Por tanto, estamos antes temas esenciales para nuestro país. La Comisión no debe ser una excusa para que el Gobierno ejerzar su deber de gobernar. No podemos perdernos en cosas banales, como los juegos olímpicos que pretende el Ayuntamiento de Madrid. Los recursos y la inteligencia son limitadas prioricemos y trabajemos para resolver lo importante. Con ese espíritu trabajará el Grupo Unión Progreso y Democracia en la Comisión de duplicidades.